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智库视察|农业高质高效生长需推动“六条链”的厘革
发布时间:2022-05-03 14:28
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本文摘要:文|刘奇 工业兴旺是乡村振兴的物质基础,而乡村工业要兴旺,就当下的情势看,必须鼎力大举实施以构建绿色宁静、优质高效的工业体系为导向,以为农民连续增收提供坚实工业支撑为目的的工业厘革。随着人们认识的演进,“工业”一词的观点已经由物质部门扩展到非物质部门,它是指从事物质生产和非物质生产的部门或行业。 工业厘革是指工业的谋划治理者主动对工业原有状态举行改变,以适应工业内外情况的变化,并以某一目的或者某一愿景为导向的一系列运动的总称。

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文|刘奇 工业兴旺是乡村振兴的物质基础,而乡村工业要兴旺,就当下的情势看,必须鼎力大举实施以构建绿色宁静、优质高效的工业体系为导向,以为农民连续增收提供坚实工业支撑为目的的工业厘革。随着人们认识的演进,“工业”一词的观点已经由物质部门扩展到非物质部门,它是指从事物质生产和非物质生产的部门或行业。

工业厘革是指工业的谋划治理者主动对工业原有状态举行改变,以适应工业内外情况的变化,并以某一目的或者某一愿景为导向的一系列运动的总称。中国农业正处于一二三产全面融合,工业体系全面创新的历史阶段,亟需跨界互渗,重塑结构,再造动能,提升价值,厘革工业。工业厘革是一项涉及多主体、多维度、多内容的系统工程,联合乡村工业的特点,其内在大要可以归纳综合为六条链的厘革。

厘革工业链。农业工业包罗农、林、牧、渔等,涉及国民经济行业的第一工业、第二工业、第三工业多个工业部门,而且农业工业链链条长、笼罩规模广。当前在我国农业由传统农业向现代农业转型历程中,只重视第一工业,以生产环节为主,为市场提供低级农业产物的传统农业思维尚未打破,“工具少了措施多,工具多了措施少” 的格式套路在恒久与“不足”作斗争中形成定势,缺乏像蓬勃国家那样恒久与“过剩”作斗争的履历。

农业的第二工业和第三工业生长严重滞后,农业工业链存在生长水平低、工业链环链简朴、生长结构不平衡以及可连续能力单薄等问题。在向农业现代化转型历程中,厘革工业链是农业工业转型升级的关键举措。从农业工业链延长的偏向上看,分为向前延长,如种子的研发、生产资料的提供等;增加中间环节,如生产历程的社会化服务、农机的智能化等;向后延长,如加工、设计、蕴藏、包装、运输、销售等。主要目的就在于优化工业结构、提高农产物加工水平。

从工业链的结构上看,应将农业工业链中各个环链有机联合,跨界叠加,互融互渗,增强各个生产环节的互助与衔接,整合物流、信息、价值等工业链形态要素,整合谋划主体,尤其应在一定区域内着力打造能左右一个工业的工业链链主,以其为龙头,培植能够动员一方经济的主导工业。从工业链的品质上看,增加科技含量是基础。

以农产物精湛加工为例,其不仅仅是劳动麋集型工业,更是技术麋集型工业,而我国同世界先进水平在此方面的差距还十分显著。一些食品加工技术与我们中华民族传统风味的体现另有较大差距,如中餐烹饪、手工水饺等,机械尚无法做到人工水平。

中国工程院院士罗锡文认为,我国农机装备水平与外洋比还相差30年,智能化高端农机在农机总规模中占比不足10%,且主要依靠入口。要增加农业工业链科技含量,整体提升现代化水平和科技水平,提高农业生产效率、提升农产物竞争力,农业科技的创新和应用任重道远。

厘革生态链。农业供应侧结构性革新对农产物的绿色有机水平提出了更高的要求,而农业生产运动中对开发工具的使用是厘革生态链的主要方式。农业工业生长中的生态问题主要体现为忽视微生物的作用,农业生产运动开发工具只重视植物动物。

被美国农民视为农业的“圣经”的《四千年农民》一书,讲述的就是中国、日本、朝鲜东亚三国可连续农业的履历。生态循环可连续的生长模式被美国农民奉为“农业圣经”,而当下中国却要坚持学习连美国农民都认为过时了的所谓现代农业生产模式。

这种理念已经泛滥到学术界、政策界等主流社会。自100多年前石油农业降生以来,世界农业正遭遇生态情况恶化和食品宁静失控的“双重负外部性”侵袭,近几十年来,中国尤甚。

石油农业的最大危害就是斩断了传统农业植物、动物、微生物三物构建的生态循环链条,让微生物无处栖身,导致动植物残渣废物、包罗人畜粪便不能剖析还原为下一次循环生产的能量。厘革农业生态链,关键就在于改变只重开发植物、动物的“二物思维”,树立“植物、动物、微生物”配合开发的“三物思维”。

通过微生物剖析还原,从基础上改变土壤性状,从而生产出绿色生态的有机产物。使用现代高新科技开发微生物已经形成六大领域,即微生物饲料、微生物肥料、微生物能源燃料、微生物食品、微生物药品和微生物清洁剂等。当前这些领域的产物技术研发较为成熟,可是其被社会应用的广度却较低,究其原因这和民众对微生物开发使用的认知度较低有关。

因此,农业生态链厘革首先需要民众实现农业“二物”思维向“三物”思维认知的转变,这一转变必须坚韧不拔,持之以恒地在全社会营造浓重气氛,让社会成员形成共识。其次应充实发挥制度优势,鼎力大举推广六大领域的技术应用。靠石油农业蓬勃的美国农业,今天生物肥的施用量已占50%多,而我国仅占10%左右。

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再次要进一步处置惩罚好农业工业生长和情况的关系,解决农业污染问题,让放错地方的废弃物酿成循环农业的新能量。厘革供应链。农业供应链是指以农业生产资料供应为始点,以农产物最终消费为终点的物流有效设置和科学流动,使产、加、供、储、运、销等环节有机衔接,并与市场之间形成切合需要的系统优化运转状态。

它能够缩短需求响应时间和市场变化时间,大大降低需求预测偏差,改善送货可靠性和客户服务,有效降低成本,增加库存周转率,强化竞争优势。它既关注上游流入要素的最佳设置,又关注下游流出要素的最佳设置,是将物质流动历程综合化、系统化、整体化举行统筹谋划、协调运作的量化治理模式,具有科学使用资源、维护自然生态平衡等特征。我国农业供应链尚处于起步阶段,环链之间衔接松散,流通环节过多过滥,物流不畅,流通成本过高,基础设施不配套,尺度化水平低,信息化、智能化建设滞后等诸多问题,均需要下大光阴解决。

从宏观战略层面看,新冠肺炎疫情在短短两个月里伸张到世界200多个国家和地域,实现“全球化”的速度比人类经济全球化速度不知道快几多倍,给全球经济带来的打击无可估量。例如,全球有凌驾120万海员在65000艘船舶上完成世界商业总量80%-90%的运输,一旦海运中断,世界上将有一半人受饿、一半人受冻。这次疫情使数万艘船舶长时间滞留海上不能靠岸,全球供应链大受影响。

因此,像中国这样的人口大国,必须重新思量供应链的战略结构, 走海内国际双循环的路子。否则一张包装纸断货,就有可能逼停一条生产线;一个集装箱迟到,就可能使一个企业破产。

就国际层面而言,应建设多源头、多渠道的外洋农产物供应体系,通过直接投资、并购、配合开发或援建等方式,在重点国家和地域结构生产、加工、储运等供应链体系建设,提高入口农产物的稳定性、可靠性,提升国家对全球农产物供应链的掌控能力和重要节点的主动权。就海内层面看,农业供应链厘革应以规模化、区域化、当地化、城乡一体化为生长导向。农业供应链规模化生长要求农产物产地化、地标性产物结构规模化,“小生产大市场”的趋势逐步通过并购或更大规模的工业企业合并,形成更大产量更大规模的供应系统工业。农业供应链区域化生长是区域经济一体化的一个方面,它要求农业工业重视区域内自身供应链的完整性和自主可控性。

农业供应链的当地化是节本增效的一个重要方面,对于人口浓密的东中部地域尤其适用。日本自2000年前后政府就推广以“食育”为焦点的农产物“地产地销”理念。

美国一些地方市民在疫情期间遭遇供应链断裂购物难后,自发联络农民开展农产物当地化运动,这些都说明当地化正在普遍兴起。农业供应链的城乡一体化是城乡融合生长的重要环节,应通过城乡市场一体整合、工业合理分工、要素自由流动等方式,克服城乡“两张皮”的顽疾。应推广山西建设成熟商圈,培育动员性强的品牌连锁便利企业,实施“邮政在乡”,升级“快递下乡”等做法和履历。

厘革组织链。以何种方式提高农民的组织化水平是引领农民实现现代化的关键。

从全球视野看,比力乐成的路子有两条,一条是以美国为代表的人少地多的西方“大农”,主要以种种专业协会、专业互助社的形式实现农民的组织化。早在100多年的1815年和1841年,美国就划分在纽约州和威斯康星州建设了两个奶牛互助社。

1922年美国国会通过被誉为“互助化大宪章” 的《帕尔·沃尔斯太德法》,促进农业互助社飞速生长。现在,美国230多万个农场主基本都到场多个各种专业互助组织。

在众多专业互助组织的引领下,西方“大农”得以互惠相助、适应市场、紧跟现代化的程序。另一条是以日本、韩国为代表的人多地少的东亚“小农”,主要以综合性的农协实现农民的组织化。

1947年日本就制定了农协法,然后建立日本农协,包揽农民从摇篮到宅兆的一切事务。到上世纪七十年月,日本农协已经生长成可以影响国家政治走向的“压力团体”,为农民争取了许多优惠政策,日本农业也在这一组织的作用下,成为“小农”实现现代化的范例。可是这两条门路都不适合中国的国情,西方大农耕作着几千上万甚至几万亩土地,实力雄厚,有条件到场各种专业互助组织,而中国是小农户谋划,一家耕作着十来亩土地,需要从事土地之外的兼业才气生长,如到场众多的农业专业组织,价格太大,影响兼业,不划算。

由于政治制度、历史配景、生长阶段等方面的差异,东亚的农协门路现在在我国也难以走通。因此,中国必须驻足国情,探索具有中国特色的组织农民步入现代化的第三条门路,即充实发挥制度优势,鼎力大举培育政府、市场、社会三位一体的组织体系,领导农民实现农业现代化。当下被边缘化了的供销互助社就是这样一个组织架构,具有这样的功效。险些与共和国同时发展的供销互助社,计划经济时代在农村曾经一统天下,只是在市场经济的打击下没能与时俱进,才开始萎缩凋零。

就供销互助社的功效看,它不是政府的政府,不是市场的市场,不是社会的社会。它戴着政府的“红帽子”,可以取代政府实施有关农村政策;它可取代市场,构建一个笼罩全国、通达世界的市场体系,有些产物独家谋划;它可以取代社会组织,资助农民相助互助并实现与政府、与市场的互助。

厘革组织链,就是彻底厘革供销互助社的“异化现象”,恢复其引领农民互助的本质属性,充实发挥其政府、市场、社会三位一体的功效优势。这是2.3亿小农户与农业现代化有机衔接的关键点,是深化农村革新的重头戏,也是市场经济配景下农村公有制实现形式的大文章。农村团体经济有纵横两条线,即以村镇为单元的社区型横向系统和以乡镇、县区、市、省、国家为单元的层级型纵向系统,中央设立纵向系统的团体经济组织的初衷就在于能让其使用自身的市场、资金、人才等方面的优势,带起横向系统的团体经济组织和千家万户的小农户。

计划经济配景下供销互助社这一作用的发挥比力充实,市场经济配景下,则需要重塑理念、创新思维,抓住农村团体产权制度革新的契机,努力投身谋划制度革新,使用自身得天独厚的市场、资金、人才等优势,下沉到村到户,与各种经济主体互助,与专业大户、家庭农场所作,与农村团体经济组织和乡村下层组织互助,探索出一条切合中国国情的农户与团体配合步入农业现代化的新途径。厘革知识链。这是一个知识爆炸、技术爆炸、信息爆炸的时代。

自给自足配景下的传统农民只要掌握种植养殖方面的知识,即可当好农民,现在天的农民,只懂种养技术,远远不能适应农业已经成为一种工业的现代农业需要,他们必须具备多方面综合知识。“士农工商”是传统的社会职业分类,现代农民必须做到四种职业全能。可是统计数据显示,农村劳动力中,小学、初中文化水平占农村劳动力70%以上,而且随着农民外出就业规模不停扩大,务农劳动力整体素质还在不停下降。

农村留守劳力主要以“3899队伍”(妇女、老人) 为主,因而,农业要走向现代化必须全面提高新型农民的综合素质。正所谓“70后不愿种地,80后不会种地,90后不提种地,00后不知种地”,而人类社会的文化传承已经由前喻时代、并喻时代转化为后喻时代,回家问问儿子、问问孙子的事情经常发生。因此,“大云移物智”时代配景下的现代农民,必须掌握现代化水平的农业生产、谋划、治理等方面的全息知识。

首先要充当“士”的角色,相识向导层需要掌握的一系列农村革新政策。其次要充当“工”的角色,一是农产物加工业知识,农民不仅要相识低级农产物加工销售的知识,还要掌握以农产物加工为主的增加产物附加值方面的知识;二是指务工方面的知识,在相当长的一个历史阶段, 中国农民还需要兼业才气生长,外出务工的农民饰演农民和市民双重角色,农民需要掌握如何当好农民和市民的相关知识。

再者,还要充当“商”的角色。“商”指的是服务业、农产物商业等方面的知识, 即农民需要具备农产物商业化方面的知识,包罗产物的竞争力、销售的渠道平台、销售的模式等信息,明白如何谋划治理,具有农产物品牌营销的意识。

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此外,还要改变传统线下销售渠道的看法,单靠传统的线下销售已经不能适应现代农业生长,农民需要联合线上线下销售,想方设法挤进农业工业链后续环节,进而提高农业工业附加值。总之,农业工业化配景下的现代农民,厘革传统的知识链,充实发挥劳动力要素的主观能动性是他们生存与生长的基础依托,也是提高农业劳动力对农业增产增效孝敬率的基础途径。

厘革价值链。实现工业厘革的最后关键点在于厘革价值链。农业工业价值链是指其在整体系统中一系列相互关联的上下游主体组成的增值链,这包罗农产物生产者驱动、农产物消费者驱动、农产物协调组织推动的价值链板块及其一体化的价值链集成等多种形式。

农业工业价值链从组成上看包罗三个维度:基本链、辅助链、可拓展链。基本链指从种子研发到销售整个农业生产环节的价值总和,辅助链是指辅助各个农业生产环节而形成的配套产物或服务的价值总和,可拓展链指在基本生产环节和配套生产环节之外的、影响农业生产的其他产物和提供服务的价值总和。

从价值链内在上看,价值链厘革包罗两个层面的内容,一方面是提升农业工业链各个环节的价值,即农业工业价值链要在纵向延伸、横向拓宽、厚度加深的各个链环上发力, 重点关注农产物加工环节。农产物加工处于农业工业链的中游,起着继往开来作用,其工业附加值增值空间庞大,增值保值效益较高。

另一方面,要在区域规模内培植价值链链主,下大功夫提升链主对整条工业链掌握、整合、调控的能力。价值链链主的培育要整合农业一二三工业,掌握工业转型偏向,以动员工业链各环节提升价值。

农业价值链的厘革应“以低端传统工业对接高端现代需求”为导向,开发市场潜力,适应现代消费,提升农产物价值。今天,人类的物质幸福时代渐行渐远,奢侈消费追求悄然淡化,康健消费理念正在成势。有关研究认为人类的财富积累已经进入第五阶段,前四阶段划分为土地、机械、金融、教育,第五阶段是康养,消费绿色康健的农产物已成为社会的普遍追求,这一现象为农产物增值提供了难过的契机。

从生产环节看,根据高端消费者需求养殖一万元一头的土猪、五千元一头的山羊、五百元一只的土鸡、五元钱一个的鸡蛋,种出50元一斤的大米、白面,30元一斤的蔬菜水果是不难做到的。从加工环节看,创意设计、深度研发、精准摒挡,让产物适应人们不停变化的消费胃口。如利便面的开发,已经由上世纪八十年月的一个味酿成数十种味道,年销量几百亿碗的势头耐久不衰。

从服务环节看,应瞄准从公共型、分众型、小众型到个性化的差别层面,做细做精;充实使用线上线下双轨运行的市场形态,做足做活;深度开发品牌效应、规模效应、集群效应,做实做透;鼎力大举掘客物质丰裕时代的消费潜能,组织团体消费、互助消费,引导时尚消费、前卫消费,造就潜在消费、康健消费。总之,通过价值链的厘革,旨在引领传统农业生产方式的厘革和人们生活方式的厘革,从而反作用于农业工业链生态的系统厘革,全面推进农业的高质高效生长。作者刘奇,博士生导师,国务院参事室特约研究员,中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员,清华大学中国农村研究院学术委员会委员,中国农业大学、安徽大学等院校兼职教授,《中国生长视察》杂志特聘编委。主要著作:《刘奇文丛六卷》《中国三农危与机》《贫困不是穷人的错》《大国三农清华八讲》《乡村振兴:三农走进新时代》等十余部。

文章泉源:《中国生长视察》杂志2020年第22期,原题为《工业厘革:农业的新挑战》图片取自网络=====中国智库 China Think Tank=====谢谢关注和流传“中国智库”今日头条号,我们会努力提供有价值的回报。《中国智库》《中国生长视察》均为中国生长出书社旗下的一连出书物。《中国智库》是由国务院生长研究中心指导、中国生长出书社编辑出书的,具有杂志特点和思想库色彩的智库论丛。旨在让决议者更多地相识民间声音,让决议内容和历程更多地为民众明白和认可,在政府与理论界和民众之间搭建桥梁。

《中国生长视察》由国务院生长研究中心主管、中国生长出书社主办、《中国生长视察》杂志社出书,是以生长为主线、以经济为重点的综合性半月刊,具有前瞻性、权威性、可读性。


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